A movimentação foi grande neste primeiro semestre. O tema da cidade esteve em destaque. Primeiro no Rio de Janeiro, com a realização do Fórum das Cidades e depois em Brasília, onde foi realizada a Conferência das Cidades. Os movimentos sociais debateram as diretrizes da política urbana: como o uso e posse de terras, moradia, saneamento, transporte, serviços públicos e o direito de participação na política urbana e na preservação ambiental. As mulheres organizadas tiveram uma atuação destacada nas discussões relacionadas às mulheres e moradia, segurança pública e na luta pela reforma urbana.